Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/772 z dnia 16 kwietnia 2025 r. w sprawie zmiany i sprostowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/1842 ustanawiającego zasady stosowania dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do dalszych ustaleń dotyczących dostosowań przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji ze względu na zmiany w poziomie działalności (zmiana FAR) zmieniło sposób dostosowania przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji z uwagi na konieczność obliczenia oczekiwanego poziomu działalności.

Prowadzący instalację, który wytwarza kilka produktów w podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple lub podinstalacji objętej wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie lub podinstalacji wytwarzającej emisje procesowe, zgodnie z art. 5 ust. 1a ww. rozporządzenia, powinien zmienić plan metodyki monitorowania, wprowadzając informacje o sposobie przypisania mierzalnego ciepła, paliwa lub emisji procesowych do odpowiednich produktów. Powyższe dotyczy instalacji, które produkują w granicach instalacji produkty identyfikowane za pomocą kodu PRODCOM i otrzymują przydział na podinstalacje rezerwowe (cieplne, paliwowe lub emisyjne).

Zgodnie z nowymi zasadami dostosowania przydziału bezpłatnych uprawnień, dla każdej podinstalacji rezerwowej (cieplnej, paliwowej, emisyjnej), należy określić oczekiwany poziom działalności. Zasady określania oczekiwanego poziomu działalności znajdują się w załączniku I ww. rozporządzenia. Dla poprawnego określenia oczekiwanego poziomu działalności należy w planie metodyki monitorowania zawrzeć zasady przypisania mierzalnego ciepła, paliwa lub emisji procesowej do odpowiednich produktów.

Dane w zakresie wykorzystywania mierzalnego ciepła, paliwa lub emisji procesowej, należy rozdzielić pomiędzy pojedyncze produkty, dla których wskazano kod PRODCOM, co umożliwia bardziej dokładne obliczenie oczekiwanego poziomu działalności.

Zbiór danych można określić za pomocą jednej z poniższych metod, wymienionych w kolejności malejącej według oczekiwanej jakości danych:

1. Rzeczywisty pomiar zużycia energii, paliwa: np. gdy produkty są wytwarzane na różnych liniach produkcyjnych lub sekwencyjnie (pomiar na podstawie czasu użytkowania i ilości produkcji).

2. Na podstawie sprawności odniesienia: np. na podstawie sprawności samodzielnych określonych w przeszłości, na podstawie wartości literaturowych lub, jeśli takie nie są dostępne, na podstawie entalpii (reakcji swobodnej) (entalpii reakcji egzotermicznej/endotermicznej, entalpii parowania itd.).

3. Jeśli żadne z powyższych rozwiązań nie jest możliwe, zużycie energii należy podzielić według wolumenu produkcji, tj. zakładając, że wszystkie produkty wymagają takiej samej ilości energii. Dane te powinny być łatwo dostępne i podlegają obowiązkowi raportowania zgodnie z sekcją 2.6(b) załącznika IV do rozporządzenia FAR.

Podsumowując:

1. Konieczność zmiany planu metodyki monitorowania dotyczy wyłącznie instalacji, które produkują produkty w granicach instalacji i otrzymują przydział na podinstalacje rezerwowe (cieplne, paliwowe lub emisyjne).
2. Zmiana dotyczy tylko instalacji, które posiadają podinstalacje rezerwowe (z wyłączeniem podinstalacji sieci ciepłowniczej), w których wytwarzany jest więcej niż jeden produkt.
3. Mierzalne ciepło, paliwo lub emisja muszą być podzielone jeśli w granicach instalacji są produkowane produkty np. płytki ceramiczne, szkło, piwo w jednostkach produktu np. [t], [m³], w przypadkach w których należy określić „efektywność wykorzystania energii lub emisji” np. [t/TJ], [m³/tCO2].
4. Mierzalne ciepło, paliwo lub emisja w podinstalacjach rezerwowych muszą zostać podzielone/przypisane w danych podinstalacjach w odniesieniu do każdego produktu objętego pojedynczym kodem PRODCOM.
5. Konieczność zmiany planu metodyki monitorowania nie dotyczy przypadku ogrzewania w instalacji jak i ciepła eksportowanego poza granice instalacji (gdy ciepło jest produktem).
6. Zmiana planu metodyki monitorowania w kontekście podziału ciepła, paliwa lub emisji w podinstalacjach rezerwowych w odniesieniu do każdego produktu, w ocenie Krajowego ośrodka, jest zmianą nieistotną - art. 9 ust 5 rozporządzenia FAR.
7. Zmiany dokonać należy na aktualnym szablonie planu metodyki monitorowania. Zaleca się aby sposób podziału ciepła, paliwa lub emisji opisać w zakładce G_Fall-back planu metodyki monitorowania w sekcji „Opis zastosowanej metodyki”, w rozdziale dotyczącym właściwej podinstalacji, jednak prowadzący może dokonać tego opisu również np. w załączniku do planu metodyki monitorowania.
8. Jako datę rozpoczęcia stosowania zmienionego planu metodyki monitorowania należy wskazać dzień 01.01.2026 r.