© KOBiZE - Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami. Wszelkie prawa zastrzeżone.
W pierwszym i drugim okresie rozliczeniowym (lata 2005-2007 i 2008-2012), państwa członkowskie opracowywały krajowe plany rozdziału uprawnień (KPRU), w których rozdzielały, zaakceptowany przez Komisję Europejską, limit krajowy i określały przyznaną bezpłatnie liczbę uprawnień do emisji dla instalacji uczestniczących w EU ETS w ich kraju. Po zakończeniu pierwszego okresu rozliczeniowego okazało się, że pule bezpłatnych uprawnień były ustalane w oparciu o zawyżone prognozy emisji, w związku z czym na rynku pojawiała się znaczna nadwyżka uprawnień. Ceny rynkowe były bardzo niskie, skutkując na niską presję ekonomiczną dla prowadzących instalację, aby środki finansowe były przekazanywane na cele związane z szybką transformacją energetyczną. Nadwyżka ta została zlikwidowana wraz z zakończeniem pierwszego okresu. Z uwagi na ten fakt w drugim okresie rozliczeniowym do wyznaczania limitów krajowych wykorzystano już dane o emisji rzeczywistej, co przełożyło się na zmniejszenie puli bezpłatnych przydziałów.
