Raporty dla UE

Rozporządzenie Governance

System sprawozdawczości w obszarze polityki klimatycznej oraz emisji gazów cieplarnianych wynika z postanowień unijnego rozporządzenia w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, czyli tzw. Rozporządzenia Governance. Akt ten ma na celu skuteczne wdrożenie strategii i długoterminowych zobowiązań i celów Unii Europejskiej w zakresie klimatu i energii.

Rozporządzenie nakłada na Państwa członkowskie szereg różnych wymogów, wśród których kluczowe to:

• opracowanie i późniejsza aktualizacja zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu określających krajowe założenia, cele i wkłady odnośnie pięciu wymiarów unii energetycznej (obniżenie emisyjności, efektywność energetyczną, bezpieczeństwo energetyczne, wewnętrzny rynek energii oraz badania naukowe, innowacje i konkurencyjność), a także polityki i działania wdrażane w celu ich osiągnięcia,
• opracowanie długoterminowych strategii (w perspektywie 30-letniej),
• obowiązki sprawozdawcze w zakresie m.in.: inwentaryzacji oraz prognoz emisji gazów cieplarnianych, raportowania postępów w realizacji planów w dziedzinie energii i klimatu, obejmujących także informacje na temat krajowych polityk i działań na rzecz ograniczania emisji gazów cieplarnianych.

Raport PaMs

Monitorowanie polityk i działań w obszarze emisji gazów cieplarnianych (PaMs) jest podstawą krajowej sprawozdawczości do Komisji Europejskiej i polega na bieżącym gromadzeniu informacji i danych ilościowych w zakresie poszczególnych działań w ramach oceny efektywności ich wdrażania w obszarze ochrony klimatu i powietrza. Podsumowanie postępu w realizacji polityk i działań znajduje się w Raporcie o krajowych politykach i środkach na rzecz redukcji emisji gazów cieplarnianych, który stanowi część Zintegrowanego krajowego sprawozdania z postępów w dziedzinie energii i klimatu.

Raport ten składany jest przez kraje członkowskie UE co 2 lata na mocy ww. Rozporządzenia Governance Oprócz części opisowej dotyczącej PaMs w raporcie są także szacowane, w miarę dostępności danych, efekty redukcyjne tj. poziom ograniczenia emisji gazów cieplarnianych wyrażony w tonach tzw. ekwiwalentu CO₂/rok, osiągnięty dzięki wprowadzeniu poszczególnych polityk i działań. Efekty redukcyjne są estymowane w formie oceny ex post (osiągnięte w latach historycznych) oraz ex ante (przewidywane w przyszłości). Raport PaMs opracowywany jest przez KOBiZE i przekazywany do Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Krajowy system sprawozdawczości

W ramach obligatoryjnej sprawozdawczości, wynikającej z Rozporządzenia Governance, obok Raportu o krajowych politykach i środkach na rzecz redukcji emisji gazów cieplarnianych (PaMs) opracowywany jest także opis krajowego systemu sprawozdawczości w zakresie polityk i środków (lub grup środków) oraz prognoz emisji gazów cieplarnianych, lub informacje o wszelkich zmianach dokonanych w tym systemie. Opis przedstawia architekturę krajowego systemu sprawozdawczości, w szczególności określa krajowe akty prawne regulujące poszczególne elementy procesu sprawozdawczego, definiuje zaangażowane podmioty wraz z ich zakresem odpowiedzialności i zadań, a także procedury związane z obiegiem dokumentów. Podobnie jak Raport PaMs, informacje o krajowym systemie sprawozdawczości są przekazywane do KE w trybie 2-letnim, począwszy od 2021 r.